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多式联运:从深蹲助跑到起飞跳跃(附图)

2020-01-07 整车 物流

多式联运:从深蹲助跑到起飞跳跃(附图)

“乌鲁木齐—连云港—新德里”首列公铁海联运班列开行  

多式联运:从深蹲助跑到起飞跳跃(附图)

集装箱货物装卸  

多式联运:从深蹲助跑到起飞跳跃(附图)

海铁联运班列开进港口  

多式联运:从深蹲助跑到起飞跳跃(附图)

宁波舟山港  

多式联运:从深蹲助跑到起飞跳跃(附图)

一艘巴拿马籍散货轮正在靠泊

1月2日,据宁波舟山港最新生产快报数据显示,2019年宁波舟山港海铁联运业务量超80万标准箱,为历年来首次突破“80万箱”,同比增长33.3%以上,跻身海铁联运全国第二大港;截至2019年12月31日,西部陆海新通道海铁联运班列发送货物114.7万吨,同比增长163%,均创历史新纪录……

近年来,一系列突破性的政策和举措以空前力度推动多式联运快速发展。从政府到企业,从沿海到内陆,从航运到铁路,从硬件到软件,破局之举措,破题之探索,正在逐步打破物流和运输领域多年来的僵局。在众多政策利好、示范工程和技术创新合力作用下,多式联运正在进入全面发展时期。

喜——“老大难”问题正破局

一直以来,上海多式联运被诟病为“老大难”问题,瓶颈在于铁路与港口未能联通。其实2018年以来,上海多式联运正在破局——政策层面已然非常明朗。

去年7月12日,上海市政府官网公开发布《上海市推进海铁联运发展工作方案》(简称《方案》),提出进一步优化上海市交通运输结构,推进集装箱公铁联运、海铁联运发展,全面实现多式联运货量年均增长20%、海铁联运货运量年均增长10%的任务目标。《方案》自2019年7月1日起施行,有效期至2024年6月30日。

《方案》提出,上海推进海铁联运发展工作的总体思路是:通过内部优化、外部助推,聚焦芦潮港中心站功能作用发挥和上海港集疏运体系优化,推动公路集装箱中短距离运输向铁路、水运方式转移,充分发挥各种运输方式的组合优势和整体效率,着力构建“宜铁则铁、宜水则水、宜公则公”的综合运输服务格局。

《方案》还提出6项重点任务:

一是建立推进机制。建立由上海市交通委牵头、上海市有关部门参加的市级层面协调推进机制,负责统筹上海市海铁联运发展工作,构建高效顺畅的海铁联运协调平台,确定海铁联运发展目标、政策,推进海铁联运项目建设,协调解决海铁联运发展过程中的重大问题。

二是成立经营主体。由上海市国资委会同久事集团、上港集团协调落实申铁公司持有的芦潮港中心站50%投资股权,在产权不变情况下,委托上港集团管理、海铁联运公司经营等事宜。资料显示,由上港集团100%持有的上港集团海铁联运物流有限公司(海铁联运公司)于2018年12月28日注册成立,注册资本5000万元。

三是补好当前短板。将芦潮港中心站部分装卸线路和堆场视作洋山港区的延伸地,铁路集装箱到站视同进港,由海铁联运公司负责港站之间“最后一公里”短驳运输,实现港站操作管理一体化,切实提高运营效率。

四是优化运输组织。开行海铁联运班列线路,优化运输组织,提高服务水平。

五是落实优惠措施。铁路、港口、航运企业等既有各方优惠政策进一步优化,实现不低于其他港口海铁联运享受的优惠幅度。中国铁路上海局集团对开通海铁联运班列的经营人,依申请对管内实行铁路运输费最高下浮50%(管外30%)、装卸费下浮30%-50%的优惠;对全程提单中转重箱的空箱回程运费,享受空重联运的优惠。铁路场站给予海铁联运航运企业集装箱空箱最长30天的免费堆存期。上港集团对海铁联运中转重箱(全程提单)实施大船装卸费35%或更大力度优惠,并确保海铁联运集装箱优先装船。中远海运集团对海铁联运集装箱给予全程运价优惠50-100美元/TEU。

六是出台扶持政策。按照“铁路让一点、企业担一点、政府补一点”的总体思路出台政府扶持政策。

对此,中国集装箱行业协会常务副会长兼秘书长李牧原表示,《方案》的出台让人振奋,因为“老大难”问题终于破局,而且破局方法符合上海发展海铁联运的产业需求。上海发展多式联运,其实有三个方面可以做足文章。

多式联运:从深蹲助跑到起飞跳跃(附图)

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