一、 业务概述
保税区与境外之间进出的货物、物品，以及在保税区内流转的货物，可由货物的收发货人或其代理人向保税区海关备案，免于办理通常的报关手续，即实行备案制。货物、物品从境外直接运入保税区，应当向保税区海关办理进境备案手续。
进境货物收货人或代理人应当自运输工具申报进境之日起14日内，向保税区海关申报。
二、 办事依据
《中华人民共和国海关法》
《保税区海关监管办法》
三、 办事机构
各分属海关
四、 办事准备
1．自运输工具申报进境之日起14日后仍未向海关申报的，应缴纳滞报金。
2．应提交下列单证：
（1）《中华人民共和国海关保税区进境货物备案清单》；
（2）提货单；
（3）购销合同副本；
（4）购销发票副本；
（5）装箱单副本；
（6）报关委托书（自理报关单位不需要）；
（7）其他有关证明。 企业自用物资、设备需提供《进出口货物征免税证明》，加工贸易货物需提供《加工贸易登记手册》，保税仓储货物需提供《保税仓储进库登记簿》。
五、 办事机构义务
海关对企业交验的有关文件进行审核，符合有关规定的，给予办理入区手续。
六、 办事程序
第1步：申报单位填制、录入《中华人民共和国海关保税区进境货物备案清单》，将数据传送给海关。
第2步：申报单位到保税区海关办理申报手续，提交以下单证：
（1）《中华人民共和国海关保税区进境货物备案清单》；
（2）提货单；
（3）购销合同副本；
（4）购销发票副本；
（5）装箱单副本；
（6）报关委托书（自理报关单位不需要）；
（7）其他有关证明。 企业自用物资、设备需提供《进出口货物征免税证明》，加工贸易货物需提供《加工贸易登记手册》，保税仓储货物需提供《保税仓储进库登记簿》。
第3步：办理进区手续。
（1）对于不需查验的货物，持盖有保税区海关放行章的提货单、报关单等单证直接在进口口岸提货，委托具备《载运海关监管货物车辆载货登记簿》的专用车辆，将货物运入保税区。
（2）对需进保税区查验（包括仓储）的货物，海关制作关封，货主或其代理人持凭关封将货物从进口口岸提出，委托具备《载运海关监管货物车辆载货登记簿》的专用车辆将货物运入保税区，接受海关查验。查验结果正常的，办理进区手续。
注：大宗、难以运输的货物可申请区外查验。
七、 办事时限
自收到电子报关数据之时起1个工作日内完成对报关单电子数据的审核工作。
对查验和化验货物，在查验和化验完毕后，情况正常的，在半个工作日内办理放行手续。